，对他们发起大规模进攻创造有利的条件而除了在陆地战场上创造优势之外，英国面对德国的饥饿战术也有些吃不住劲了，德国看到了封锁英国周边海域用以对英国实饥饿战术迫使其投降的迫切性，
在公海舰队短期内无法出击的前提下，德国向英国发动了颇具攻击力的潜艇战，而这次的潜艇战比历史上规模更大虽然德国潜艇作战时还会浮上水面朝商船开炮警告，迫使旅客和船员们驾船逃走或者直接登船俘虏船只，但是这显然只是暂时的，今后潜艇战会愈发残酷于是在英法两国的压力下，意大利不得不做出选择，最终意大利签署了伦敦条约，做好了战争准备，
但直到这个时候奥匈仍意欲与意大利谈判，但意大利国内，反对干涉主义的乔利蒂为了防止国内的政治裂痕加剧，最终放弃竞选首相意大利保持中立的最后一丝可能已经消失了，萨兰德拉带领意大利加入协约国只是时间问题，意大利海军开始进行调整，海军主力已经移动到了威尼斯港从1914年起担任意大利海军舰队司令的阿布鲁齐公爵是国王维托里奥·埃马努埃莱三世的堂兄，此人是一个典型的马汉式舰队决战理念信徒他上任后就一直强调通过决战消灭敌人，也正是他进一步加强了威尼斯港内意大利海军的驻军力量，在他的命令下，塔兰托港内几乎没有意大利的主力舰驻扎意大利海军顶着奥匈帝国脖子，意大利陆军也进一步向意奥边境集结，这样第一明显的举动也让德国彻底放弃了最后一丝幻想，德国海军上将舍尔亲自向驻扎在亚得里亚海代号海雕的鱼雷轰炸机部队下达了最新命令奥匈帝国海军也开始派出大量的侦查舰队和潜艇在亚德里亚海活动，而偷袭威尼斯港的绝密计划也从保险柜中拿了出来，前线部队所有军官取消休假，舰队和航空队24小时待命最重要的是，奥匈帝国抽调了两艘联合力量级战列舰以及相当一部分辅助舰队前往奥匈帝国在亚德里亚南部的港口，
一旦开战意大利肯定会封锁亚得里亚海这一点奥匈帝国海军上下都很清楚，在这里布置一支舰队可以干扰意大利的布雷，分散他们的注意力德奥两国开始紧锣密鼓的筹备，按照之前的计划，德奥两国的航空兵部队将会对威尼斯港进行首轮打击制造混乱，尽可能摧毁港口设施，尤其是保障舰队行动的补给设施，击沉意大利海军的军舰随后德国和奥匈帝国的潜艇部队将会试着渗透威尼斯港，尽量取得更大的战果，然后在港外秘密布雷，将意大利海军彻底封锁在威尼斯港内奥匈帝国舰队主力将根据对威尼斯的破坏来决定是否参战，不过这个计划建立在突然袭击的基础上，一旦意大利人有防备，那么计划就将失败