吕适行一同坐镇内阁
张大学士说：“模械关乎朝廷命脉，先皇在时已有滥发之势，继续再把模械散之民间，朝廷的管控之力会更加羸弱”
臣子们纷纷点头，能制造各类机械器具的模械都是朝廷管制，但朝廷的管制也有几种模式制造火车飞机战车战舰的模械都是由工部之下的官坊管理使用，而那些不甚紧要的模械，比如造蒸汽车、电视机、收音机乃至各类民生用品的，采取的是民间使用官府抽税的模式
大明面上虽然是靠征收粮食和银钱维系朝廷运转，但模械又构成了大明运转的另一层高楼林立，车船来往，商货奔流，都是靠无数模械在支撑，管控模械的重要性甚至超过了对地方州县与民众的管理
模械每年有进项也有损耗，进项是朝廷机密，哪怕大学士都不清楚细节损耗虽有部门检视，但面上的数字与实际的情况肯定有差异让民间掌握太多模械，相应的金龙来往和物资流动自然就脱离了朝廷的掌控掌握不到模械的后果比掌握不到人口还严重，那样的朝廷哪还能统治天下当年景灵之乱，景灵帝与定灵王为争夺模械流下的血，远比争夺疆域多得多
“折价一百四十七亿的模械散到民间，可催生千亿产业，得百亿财税”吕适行发言，“但也可能造成商货充塞，物价大变，进而引发慌乱，后果难以预料”
他提出了另一个方法，“不知户部是否可与这些债主协商，将欠债转做军票浮值，再以减税等各种手法，日后徐徐销减？”
“这个……”胡侍郎很是为难，“此事户部可做不了，这些欠债以内库为主，内库虽在户部清转司过账，但出入往来都是内廷作主”
于是朝会主题从擦先皇的屁股，延伸到了界定内库与国库的分野
“如此看来，陛下应当理清内库规制，”吕适行说：“让内廷来办此事”
臣子们再度附和，内库外库不分，正是先皇留下这么大一个烂摊子的根源女皇一心为公，自然愿意分清二者，甚至该把内库交给朝堂
出乎众人意料，女皇不仅没有马上表态，还反问胡侍郎：“户部真的做不了主么？”
胡侍郎的仙风道骨顿时没了，有些狼狈的道：“臣知道的情况是如此，若是有偏差，那是臣不谙部务了，请陛下责罚”
“算了，朕也不害你，”女皇摆手说，“你只需要知道这些便好”
她扫视众人，再问：“还有他法么？”
臣子们接踵发言，说话小心谨慎得多了，只觉女皇已不再是刚登基那会的懵懂少女，她对大明朝堂的了解越来越深了
待朝会结束，后殿只剩下女皇、远坂爱和上官晴，女皇幽幽低叹
“原来是着落在这吗？”
她挑起了眉梢，“一派想要更多模械，一派想要用这笔军费逼我交出内库，至少是压住内库