自从来到宣府,朱由校亲身体验到了大明边地军民生活上的困苦;而这种困苦,不仅仅是边地汉民,依附于宣府周边的蒙古、女真等少数民族的日子也都不好过。
为了解决这座九边最大军镇的一系列民生问题,朱由校刚来不久,便决定向后世的种花家看齐,在宣府全面开放与蒙古的边贸互市,并修改原本的“市赏”条件,把依据蒙古方面前来贸易人数来下发赏格,改为依据双方贸易量和贸易物品的紧缺程度来制定不同的赏格。
比如说,一千匹经过勘验合格的战马,除了正常贸易获利外,凭借通商路引,不仅能在大明这边获得免税权,还能一次性领取千两白银或与其价值相同的盐、铁、茶等物。
其余物品如皮毛、牛羊则依据季节不同和货品质量来定下不同等级的赏格;这条政令刚刚下发半个多月,宣府周边的边贸交易量一下就翻了两翻,往来的商人们不仅赚了个盆满钵满,还直接带动了百姓参与商贸的热情;毕竟,只要有膀子力气,就是在商队里装卸大车,那也比土里刨食赚的多了。
而大明这边所放开的盐铁,又向来都是交易的大头,内官监虽然垄断了这两项交易,却破天荒地采取了低价倾销的模式,就是寻常百姓,也能定期领上一份盐引、铁引,只需转手卖给商队,便能赚上一些“对缝”银子。
一开始,卢象升这位宣行军大都督是十分反对向商人百姓开放盐铁贸易的,但当他给皇帝献上贩卖霉米的计策后,又举一反三的给食盐里全都添上了“作料”。
所以,现在的卢象升每天反而苦恼各种加料的米盐有些供不上量,那反对的事情倒是绝口不提了。
至于铁,按朱由校的话说这些东西即便大明禁售,私下的交易其实照样不会少了,而朝廷还收不上税;所以除了能够制造武器的精钢,这铁和铁器,只要蒙古人买得起,给他放开供应就是,反正以他们的水平也炼制不出能赶上大明现有水平的兵甲来。
为防止边市大开后带来的一系列治安问题,朱由校又给卢象升这位宣大行军大都督安排了一个全新的职务—宣府互市口岸关防守备;其值司便是在各交通要道设置边防检查站,对进出关防的全部人员进行初步的甄别筛选,并对报关货物发放通商路引。
卢象升为鼓励各往来商贾进行通关、报关,经朱由校同意,守备衙门四处张贴告示,宣布凭借通商路引,一切北地货物只要在宣府治下交易,皆可享受到一成免税政策;而没有路引的行商货物,以半年为期,只