便。
苏筠镜搭建安置所的工程虽然进展的迅速，但是赶不上灾民的增速。
五千名灾民的安置所即将住满灾民，但还是有源源不断的灾民进城。
江凡锦那边，粮食和药材采购更是一天急似一天。
就在大家都开始担忧之际，知府大人派人传来书信，说是朝廷的救灾粮和救灾款不日就能到达。
众人接到来信，心中俱是一松，但是还有个紧急的事情就是，现在很缺人手。
城中居民因为惧怕疫病，不愿出来做工盖房。随着灾民越来越多，熬粥的、发粮的、治病的、巡逻的等等各方面人手需求也一直在增长。
苏筠镜着急道：“现在安置所快要住满了，但是新的安置所没人来盖！我工钱都出到二十文一天了，也鲜有人问津。”https:
李静文也道：“四处维护秩序的人手也很是紧缺，我那二百余名人手已经不够用了，新增的灾民处偶有骚乱出现，但无人看管。”
看来目前很是需要人手。菱蓉早有对策，她要效仿北宋范仲淹的做法，以工代赈。
“现在咱们最缺的就是人手，而咱们缺人手的问题也正是因为人越来越多造成的，不如直接征用灾民来施工，给他们发放银钱？”
苏筠镜听了眼前一亮，“不错呀，现在已经安顿下来的灾民大约有五六千人，其中能够劳作的青壮年怎么也有个一千多人吧，这些人数用来兴建安置所，顶顶是够用的。”
孙师爷捋着胡子作思考状：“用灾民来建设安置所，倒是可以；但是要让他们来发放粮食，可就不免会徇私枉法。”
菱蓉将意见提出来，剩下的不足之处，用不着她，其他人就能完善出来。
江凡锦道：“不管是施工还是发放钱、粮、药材，都免不了出现灾民徇私枉法之事，但是只要我们做好监督，便可以发挥事半功倍的效果。”
众人一番商议，便决定由苏筠镜带人去灾民安置所挑选可用之人，领去兴建新的安置所，每日发放工钱；李静文则从中挑选部分灾民，每十人一组，每组派一个官方监督之人，而这十人，每人负责十户灾民的日常所需物品发放和治安巡逻。
为防止出现徇私舞弊之事，每人每日负责的十户人家抽签决定，发放过程全程都在官方监督之下完成。
通过这一招，着实大大缓解了人手紧缺的问题，新的安置所很快搭建起来，钱粮发放也算秩序井然，偶有争端也