在安排好了沃野城的事务之后，王镡迎来了一位意想不到的人。
就在王镡和李肃杰在校场观看亲卫什和第一队的马术训练时，一行骑兵已经来到了校场外。
当先一人正是征北将军秦恪，王镡看到是自己的大老板来了，赶紧叫停了训练，然后带着李肃杰等人上前迎接。
“吁！——”秦恪熟练地将战马停在了众人面前，王镡自来熟地牵住了缰绳，让马停稳。秦恪一翻身就从马上下来了。
“卑职拜见将军！！！”王镡和李肃杰等人一起躬身行礼道。
“行了，免礼吧，仲铭，随我来。”秦恪率先向校场主帐走去。
王镡乖乖跟在后面，看着秦恪的背影，思考着。
秦恪对于沃野城是非常熟悉的，想当年，他可是在这里驻扎了一年有余。他进入主帐，安坐在上首，看着下面恭敬的王镡，出声道：“你知道我这次为什么来你这了么？”
王镡看了看秦恪的面容，朗声说道：“我想，将军是为了我向您建议的那三项工程而来的。”
秦恪点点头，说道：“的确如此，你知道如今的朔方城是什么情形吗？”
王镡看了一眼地图，摇摇头说道：“卑职一直都在沃野城忙碌，真的不知道朔方城的事情。”
秦恪指着挂在木板上的地图，示意王镡自己看，而他则说道：“如今朔方郡的郡县制已经面临崩塌，我征北军不仅要管理军事，还要管理民政。你是知道的，这朔方郡地处边境，关中和巴蜀的人并不愿意来这里受苦，所以我们只能在这里实行军屯。就是这样，我们的钱粮还不足，需要酆鄗进行支援。我对于你的三项工程能够支援的东西很有限，除了开头的粮饷，后续的支援我根本保证不了。”
王镡仔细看着朔方郡的地图，朔方郡原来并不存在，秦朝时这里属于九原郡，整个九原郡只有九原、临河两个县，可以说是地广人稀，生存环境恶劣。雍国建立之后，将九原郡分成了两个部分：朔方郡领三封、朔方、修都、临河、呼遒，窳浑、渠搜、沃野、广牧、临戎十城；临沃郡领九原县、固陵县、五原县、临沃县、文国县、河阴县、蒱泽县、南舆县、武都县、宜梁县、曼柏县、成宜县、稒阳县、黑旦县、西安阳县、河目县十六城。在临沃郡东边是云中郡，领有云中县、咸阳县、陶林县、桢陵县、犊和县、沙陵县、原阳县、沙南县、北舆县、武泉县、阳寿县、定襄县、成乐县、武进县十四县。
两个百余年里