恐怕连耕地所用的种子也没有，臣以为，可由官府作保出外筹措种子至于所需之钱，一方面让农户节衣缩食挤出一部分来，先将田地种上，秋收之时方有收获”
“还有，就是要从这些地方迁走一部分百姓去别州垦荒种地可由官府先发给三个月的口粮，并配发种子，当然，也可以继续我们从前用过的以工代赈那一套，河东不管什么时候都是缺人的，光是建军屯粮仓每年就要不少的人力，正好如果是搬迁，那就让各地重新登记造册，如果没有，以三月为期或者六月为期，干完活之后便回归本籍，也不失为一种好办法”
有人有不同的声音：“流民居无定所，万一他们领了口粮，又逃出本州，岂不是鸡飞蛋打？”
祖珽满怀信心，乜了他一眼：“不妨，百姓读的书少，没有那么多花花肠子，性格还是很淳朴的，他们只要有粮吃，有地种，谅他们不会轻易逃走俗话说故土难离，他们的故土若真的能够生存，他们能轻易舍弃吗？就是真的有人跑了，毕竟是少数，也无碍大局”
“不过，一些防范措施也要跟上，比如，他们领了口粮、种子，可依地理以十户为连保，以互相监督，不得擅离其实也没有必要花太多心思在上面，他们现在有饭吃，又眼望着可以收成的庄稼，肯定不会跑的设身处地想一想，如果你是他们，忍饥挨饿、流离失所忽然遇到这等好事，你将如何处之？”
众人皆是默然，祖珽这个老瞎子倒是才华横溢，一个人顶一整个内阁班子，他们也找不出多少漏洞祖珽接着说道：“不过有一件事要注意，朝廷的政令虽好，但就怕地方官员不作为，尸位素餐还是那句话，要严打！不光是贪赃枉法要降职，政绩不佳也要降职尤其受灾的地方，政绩考核不光不能放松，反而要加倍严厉才对！”
“比如一地水利不兴，须就近在便于汲水的地方垦荒，以备天旱之虞这些难道不是政绩吗？总之，朝廷的粮食已经拨付给他们了，如何做为，是他们的事情我朝当下之国策，这兴农一节最重要只要所辖民户农桑兴旺，人们安居乐业，即为大功一件！”
高纬自然准奏，于是下一件事就提了上来祖珽上奏，这些年因战事不断，每年都要募兵以补军力但现在国策已经变了，讲究“农为邦本”、“抚民以静”，再养着如此多的军队，显然不合时宜，应当将一部分军队给裁撤下来，专心务农此言一出，当即被政敌揪住把柄，大力反对起来
他们急忙出班奏道：“右相荒谬，陛下早先便说过，休养生息，不意味着马放南山我大齐强盛，不正是因为有一支强大的军队做为支撑吗？你提出裁军，岂不是要自毁长城？若是战祸一起，我朝从那里去寻军队抵御？你究竟是